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【解讀《政府工作報告》】之二:羅甸縣2019年加快“三大變革”,不斷推動經濟向高質量發展邁進

來源:羅甸縣融媒體中心 發布日期:2019-03-18 17:06:10 瀏覽次數: 文章字號:

索引號 LDXZF/2019-00132 公開日期 2019-03-18 印發日期 2019-03-18
主題   體裁  其他
文件編號   公開時限 長期公開
發布機構  羅甸縣融媒體中心 公開形式  網站
公開方式 主動公開 公開范圍  面向社會
公開程序  部門編制,經辦公室審核后公開

內容摘要

2019年,羅甸將堅持“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,牢牢把握推動高質量發展的根本要求,加快質量變革、效率變革、動力變革,不斷推動經濟持續健康發展。

(一)抓管控守底線,全力防范化解重大風險。堅持問題導向、增強憂患意識、樹立底線思維,應對好可能出現的各種風險。一是嚴防政府債務風險。嚴格落實“七嚴禁”“1+8”債務管理系列政策,建立監測預警、應急處置有效機制,嚴格執行重大項目報備制度,禁止違規變相舉債,嚴控新增政府債務。牢固樹立過“緊日子”的思想,嚴控“三公”經費,壓縮非急需、非剛性支出,保障脫貧攻堅、民生改善等領域支出,把有限資金用在刀刃上。加快政府融資平臺公司市場化實體化轉型。多方籌集資金,增強償債能力,確保不發生政府債務風險。二是強化金融監管服務。加強金融生態環境建設,依法嚴厲打擊非法集資、非法吸儲、高利貸等違法違規金融活動,引導民間資本合法、規范投資。加大宣傳教育,強化金融失信懲戒,開展公職人員失信專項治理。支持金融機構更好服務實體經濟、服務地方發展。三是守牢安全生產底線。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,壓實安全生產主體責任和監管責任,持續抓好隱患排查、打非治違,深入開展水陸交通、建筑工地、食品藥品等領域專項整治,扎實推進安全生產標準化建設,有效預防和減少一般安全事故,堅決遏制較大以上事故發生。加強 FAST 核心區、寧靜區保護,全力保障“中國天眼”環境安全。

(二)抓投資促消費,著力擴大有效需求。充分發揮投資、消費對穩定經濟增長的重要作用,積極促進有效投資、擴大消費需求。一是抓實項目建設。動態調整完善重點項目庫,主動跑上對接,力爭更多項目納入規劃盤子。強化重大項目聯審聯批,加快推進項目前期工作,落實“五個一”工作機制,注重項目質量、項目安全和資金監管。開工建設納鬧、納慶水庫,加快推進林霞、蘭西水庫和城鄉供排水一體化項目建設,建成抗村水庫、八總港一期工程便民碼頭,啟動建設城西交燕第二條隧道。二是強化招商引資。立足資源特色、發展需要,瞄準珠三角、長三角,持續推進產業大招商,著力引進一批行業龍頭企業、產業關聯企業、核心配套企業和勞動密集型企業。圍繞企業入駐、項目落地,強化跟蹤協調、專班服務,著力提升企業開工率、資金到位率和投產達產率。力爭引進企業 20 家以上,到位資金同比增長 10%以上。三是發展民營經濟。落實省委、省政府“1+6”政策措施,扎實開展“六大專項行動”,推行工業用地“先租后讓、租讓結合”,嚴格落實減稅降費政策,降低企業經營成本。壓縮企業開辦時間至 3 個工作日以內,實行項目手續“一窗受理、集中審批”,加快“電子稅務局”建設,打造優質高效營商環境。規范涉企執法檢查,開通“服務民營企業縣長直通車”投訴熱線,保護民營企業合法權益。力爭民營經濟增加值占 GDP 比重達 63%以上。四是促進消費增長。科學布局商業網點,培育引進商貿企業,著力提升傳統消費,大力培育新興消費,加快批發零售、住宿餐飲、物流快遞等服務業發展,實施農商旅綜合體項目,啟動現代物流園建設,力爭新增限上“批零住餐”企業 5 家以上。大力發展信息中介、教育培訓、健康養老、文化體育等服務產業,拓展消費領域、創新消費模式。強化市場監管,嚴厲打擊假冒偽劣商品,維護消費者合法權益,營造安全放心的消費環境。

(三)抓產業提質效,著力壯大實體經濟。堅持把發展產業、壯大實體作為推動高質量發展的重中之重,不斷夯實經濟發展基礎。一是突出特色做優一產。深入推進農村產業革命,以農業園區和 100 畝以上壩子為重點,調減低效作物 3 萬畝以上,打造100 畝以上壩子核心示范點 12 個,建成投產 4000 頭生豬繁育基地、9 個示范養殖場,打造木引水果之鄉,建設逢亭百香果、八總砂糖桔、羅悃紅秀柑、龍坪臍橙、沫陽烤煙等 5 個千畝種植產業示范帶,新增水干果種植 1.4 萬畝,發展種植金花茶 2500 畝、中藥材 9000 畝,新增鱷魚養殖 5000 尾,實現年出欄牲畜 30 萬頭、家禽 150 萬羽,完成農業增加值 20 億元以上。加快發展農產品精深加工,提升農產品加工轉化率。啟動農產品交易批發市場建設,建成投運縣電商公共服務中心。深入開展“農超、農校、農企”對接,拓寬銷售渠道,推動更多優質農產品線上交易。二是突出主導做強二產。開展“一園四區”規劃修編,推進工業園區管委會人事制度改革,加快完善邊陽工業園區、縣城城西食品藥品園區基礎設施,提升園區承載能力。加快推進信邦制藥、欣甸彩印、德龍食品實施“千企改造”,推動中漢口腔、鼎科食品、高原凈土等項目盡快落地,確保中焰環興、智特打火機和神農本草、潤騰食品等企業投產達產,建成上立亭電站投產發電,力爭朗頂光伏發電二期項目啟動建設,新增規模工業企業 5 家以上。三是突出支撐做活三產。圍繞打造大健康養生基地目標,編制完成全域旅游發展規劃、大健康養生規劃。扎實推進旅游“九大工程”,建設玉石文化旅游休閑綜合體,實施紅水河景區提質工程,抓好藍城水上游樂園、城東康養服務中心建設,確保縣老年養護院、城東城西日間照料中心建成投運。大力發展以旅游為重點的現代服務業,加快服務載體建設。新增限上服務業企業 5 家以上。

(四)抓建設嚴管理,著力提升城鎮化水平。圍繞打造黔桂交界區域重要節點城市,堅持產城景融合發展,加快構建宜居宜業“最美湖城”。一是以完善功能為目標,提升縣城品質。加快斛興南路和東部新城三期道路建設。實施老水務局、國土局等片區棚戶區改造,建設濱湖家園、樂亭苑等安置新區。改造提升老農貿市場。東部新城“五橋二路”建成通車。開工建設商品房40萬平方米以上,銷售30萬平方米以上。二是以強化管理為抓手,推動文明創建。深入推進城市管理綜合行政執法,著力提升數字化、智能化管理水平,抓實省級文明城市創建。充分發揮“政務 110”、數字化城市管理指揮中心平臺作用,加大城區環境衛生秩序整治,持續開展背街小巷、農貿市場、校園周邊、街面人行道綜合治理,完善配套設施,增強公共服務水平,解決群眾反映強烈的突出問題。三是以特色示范為引領,加快小城鎮建設。以邊陽鎮、沫陽鎮為重點,著力提升小城鎮規劃、建設、管理、運營水平。鞏固提升邊陽省級“雙示范”成果,抓實路網完善、棚戶區改造,實施鎮區電子交通管理監控改造,建成邊陽新客運站、供排水一體化項目。啟動沫陽老鎮區改造。加快推進逢亭、羅悃、木引、紅水河、茂井、鳳亭小城鎮建設。

(五)抓治理重保護,著力構建生態文明。深入貫徹習近平生態文明思想,強化環境治理,堅守生態底線,持續推進環保督察問題整改,建設美麗羅甸。一是打好污染防治“五場戰役”。實施揚塵、企業和機動車排放治理,持續提升縣城空氣質量優良天數。強化水源地保護及主要流域整治,實施縣城飲用水源地規范化建設和自來水改造提升工程,啟動千人以下飲用水源保護工作,完成千人以上飲用水源保護工程建設,確保集中式飲用水源點水質達標率保持在 100%。加快城鎮污水處理廠建設,著力提升污水處理能力。開展土壤污染狀況詳查,推進垃圾收集轉運、環保處理,確保縣城垃圾無害化處理率達 90%以上。強化工業、醫療、建筑固廢治理,推動固廢綜合利用。二是加強生態環境保護。加強蒙江濕地公園、羅羊自然保護區管理,嚴格落實“河長制”,實施蒙江、紅水河、曹渡河、壩王河限捕禁捕,加大漁業資源增殖放流。完成第三次國土資源調查,加強基本農田和耕地保護,實施石漠化治理 20 平方公里、水土流失治理 20 平方公里。深入推進林業提質增效三年行動計劃,實施封山育林、植樹造林、退耕還林等重點生態工程,完成營造林 5.1 萬畝以上。三是強化監管責任落實。嚴把項目環評準入關、用地審批關和排污許可關。加強環保行政執法與刑事司法銜接,抓好“守護多彩貴州·嚴打環境犯罪”執法專項行動,嚴厲查處破壞生態環境違法行為,堅決落實最嚴格環境保護制度。

    

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